国債4.4兆円を追加発行、３年ぶり赤字国債も－今年度補正予算案 (2）

政府は13日、2019年度補正予算案を臨時閣議で決定した。新たな経済対策の実施などに伴う追加歳出は４兆4722億円。税収が２兆3150億円下振れる見通しも踏まえて、国債を４兆4214億円追加発行して歳入に充てる。

　　歳出のうち、５日決定した経済対策に伴う支出は４兆3030億円。歳入は18年度の剰余金8016億円などに加え、経済対策の財源として建設国債を２兆1917億円、税収減を補うために赤字国債を２兆2297億円、それぞれ追加発行する。年度途中での赤字国債の発行は３年ぶり。

　　一方、マイナス金利下で、国債の積算金利（1.1％）を下回る市場実勢を踏まえ、利払い費を含む国債費を中心に１兆2908億円の経費削減を見込む。追加歳出と経費削減分を差し引きすると、今年度予算は当初予算から３兆1946億円上振れ、104兆6517億円となる。

　　菅義偉官房長官は記者会見で、赤字国債の発行について「海外経済の影響を受けた税収の減少」によるものと説明。その上で、「こうした海外経済を要因とした先行きリスクに対応するため、今回の経済対策を策定した。経済対策を着実に実行することにより持続的な経済成長を実現し、経済成長と財政健全化の両立を図っていきたい」と語った。

　　今年度の税収は基幹３税がそろって下振れし、60兆1800億円を見込む。所得税は大口親子間配当に伴う還付金や株式譲渡所得が当初見込みを下回っていることに加え、法人税は海外経済の減速を受けて製造業を中心とした企業収益の下振れの影響を織り込んだ。消費税も当初見込みを下回っていることを反映させた。

　　国債の追加発行に伴い、今年度の国債発行予定額は当初を６兆1303億円上回る154兆8596億円に修正。カレンダーベースの市中発行額は129兆4000億円に据え置き、翌年度に発行する予定の借換債を前倒しで発行する前倒し債の取り崩しで５兆1600億円を賄う。

　　補正予算案の編成に伴い、今年度の財政投融資計画を１兆4503億円増の14兆5697億円に修正する。増額分を踏まえても、07年度以来の低水準を維持。具体的には新名神高速道路の６車線化整備に5500億円、無電柱化や世界レベルのホテル整備などの資金需要に対応する日本政策投資銀行に5000億円を提供する。